第一(yī)章(zhāng) 總 則

第一(yī)條 為(wèi)了(le)規範檔案行(xíng★•$)政處罰行(xíng)為(wèi)，保障和(hé)監督檔案行(x≤☆↑∞íng)政管理(lǐ)部門(mén)有(yǒu)效實施行(xíng)政管理(lǐ)，保護公民(m•✘ín)、法人(rén)或者其他(tā)組織的(de)合法權益，根據《中華人(ré≠‌¥©n)民(mín)共和(hé)國(guó)行Ω​₽≥(xíng)政處罰法》(以下(xià)簡稱《行(xíng)政處罰法》)、《中華★¶人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)檔案法》(以下(xià)簡稱♣✘‌λ《檔案法》)和(hé)《中華人(rén)民(mín)共和 ¥ ₽(hé)國(guó)檔案法實施辦法》（以下(xià)簡稱《檔案法實施辦法》），制(zhì)定本ε®規定。

第二條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府檔案行(x↓>β¥íng)政管理(lǐ)部門(mén)(以下(xià)簡稱檔案行(xíng)政管∞>理(lǐ)部門(mén))實施檔案行(xíng)政處罰适用(yòng)本規定。

第三條 實施檔案行(xíng)政處罰應當遵循以下(xià)原則：

（一(yī)）以《行(xíng)政處罰法》、《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律、法規為(₽<wèi)依據；

（二）事(shì)實清楚、證據充分(fēn)、程序合法、處罰适當；

（三）公正、公開(kāi)、及時(shí)；

（四）處罰與教育相(xiàng)結合。

第四條 公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組✘←≤織對(duì)檔案行(xíng)政管理(lǐ)✔↑>π部門(mén)所給予的(de)行(xíng)政處罰，享有(yǒu)陳述‌•權、申辯權；對(duì)檔案行(xíng)政處罰不(bù)服®★的(de)，有(yǒu)權依法申請(qǐng)行(xíng)政↑δ複議(yì)或者提起行(xíng)政訴訟。公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織因檔案行(x€€íng)政管理(lǐ)部門(mén)違法給予行(xíng)政處罰受到(dào)損害的(d×™∑e)，有(yǒu)權依法提出賠償要(yào)求。

第五條 違法行(xíng)為(wèi)構成犯罪的(de)，檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(✘>≥→mén)必須将案件(jiàn)移送司法機(jī)關追究刑事(→≈ ₩shì)責任，不(bù)得(de)以行(xíng)政處罰代替刑事(shì)φ'δ處罰。

第二章(zhāng) 管 轄

第六條 國(guó)家(jiā)檔案局負責對(duì)發生(shēng)在中央和(hé)↓φ§ 國(guó)家(jiā)機(jī)關各部門(mén)、國(guó)↓" ←務院直屬企業(yè)事(shì)業(yè)單位以及依照(zhào)國(guó)家$¥‍×(jiā)有(yǒu)關規定不(bù)屬于登記範圍的‍>≤(de)全國(guó)性社會(huì)團≈♦體(tǐ)的(de)檔案違法行(xíng)為(wèi)實施行(xín≈γ↑©g)政處罰。

第七條 檔案行(xíng)政處罰由違法行(xíng)為(wèi)發生(shēng)地$>(dì)的(de)檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依照(zhào)職權'φαβ管轄。法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的(de)∞×​ ，從(cóng)其規定。

第八條 對(duì)檔案行(xíng)政處罰管轄發生(shēng)争議(yìεγε)的(de)，應當報(bào)請(qǐng)共同的(de∑↑ )上(shàng)一(yī)級檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)指定管轄。

第九條 上(shàng)級檔案行(xín€→g)政管理(lǐ)部門(mén)在必要(yào)時(shí)可(kě) §>以辦理(lǐ)下(xià)級檔案行(xíng)政管理(₹≤±¥lǐ)部門(mén)管轄的(de)行(xíng)政處罰案件(jiàn)；也(yě)可(k£♠≥ě)以把自(zì)己管轄的(de)行(xíng)政處♠®'罰案件(jiàn)交下(xià)級檔案行(xíng)政管理♥✘↕(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)。下(xià)級檔案行(xíng)政管理(lǐ)©φ≥部門(mén)認為(wèi)其管轄的(de)行(xíng)政處₹♣​™罰案件(jiàn)重大(dà)、複雜(zá)，需要♠•(yào)由上(shàng)級檔案行(xíng)政管理±≠(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)時(shí)，可(kě)以報(bào)請(qǐng)上(shàα↕ng)一(yī)級檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)決定。

第十條 檔案違法行(xíng)為(wèi)在二年(nián)內(n ≥èi)未被發現(xiàn)的(de)，不(bù)再  給予檔案行(xíng)政處罰。

第三章(zhāng) 種類和(hé)決定

第十一(yī)條 檔案行(xíng)政處罰的(de)種類包括：

（一(yī)）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得(de)。

第十二條 實施檔案行(xíng)政處罰，應當具備下(xià)列條件(jiàn)：

（一(yī)）有(yǒu)明(míng)确的(de)違法行(xí♦♥‍©ng)為(wèi)人(rén)；

（二）有(yǒu)具體(tǐ)的(de)違法事(shì)實和(hé)證據；

（三）有(yǒu)法律、法規或者規章(zhāng)'>∞₽的(de)依據；

（四）屬于查處的(de)機(jī)關管轄。

第十三條 檔案行(xíng)政執法人(rén)員(yuán)在調¥₩$•查處理(lǐ)檔案行(xíng)政處罰案件(jiàβ>n)時(shí)，不(bù)得(de)少(shǎo)于二人(rén)，并應當向當事(shì)∑£₽φ人(rén)或者有(yǒu)關人(rén)員(yuán)出示執法證件(jiàn)。'> 

第十四條 檔案行(xíng)政執法人(rén)員(yuán)與當事(shì)人(r↔'→én)或者案件(jiàn)有(yǒu)直接™ ↓利害關系的(de)，應當回避。回避由檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)負責人(rén)或者上(•Ω'shàng)級檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門( βσmén)決定。回避未被決定以前，不(bù)得(de)停 ∞止對(duì)案件(jiàn)的(de)調≈ €☆查處理(lǐ)。

第十五條 檔案行(xíng)政執法人(rén)員(yuán)在調查處理(lǐ)檔↕≈案行(xíng)政處罰案件(jiàn)時(shí)，應當依法收集證據。證據包括物(wù)證、書(shū)證、證人(rén)證言、™∞"≤視(shì)聽(tīng)資料、當事(shì)人(rén)陳述 '、調查筆(bǐ)錄、勘驗筆(bǐ)錄和(hé)鑒定ε≈™結論及其他(tā)依法可(kě)作(zuò)為(wèi)證據的(de)。證據必須經過查證屬實，才能(néng)作(zuò)為(wè÷•÷i)認定案件(jiàn)事(shì)實的(de)根據。

第十六條 檔案行(xíng)政執法人(rén)員(yuán)在調查處理(l§★ǐ)檔案行(xíng)政處罰案件(jiàn)時(shí)，應當詢問(wèn)當事(shì)人≈☆₽≠(rén)或者其他(tā)知(zhī)情人(rén)，并制(✘π®zhì)作(zuò)檔案行(xíng)政處罰詢問(δφ§¥wèn)筆(bǐ)錄。詢問(wèn)筆(bǐ)錄應當由被詢問(wèn)人(rén)簽名或者蓋章(z♠×φhāng)。

當事(shì)人(rén)或者有(yǒu)關人(rén)員(yuán↕ $)應當如(rú)實回答(dá)詢問(wèn)，并協™✘₽¶助調查或檢查，不(bù)得(de)阻撓。

第十七條 檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)在作(zuò)出行(x‍↓αíng)政處罰決定之前，應當告知(zhī)當事(s←€βhì)人(rén)作(zuò)出處罰的(de)事β€€(shì)實、理(lǐ)由和(hé)依據以及當事(← ×shì)人(rén)依法享有(yǒu)的(&∞γ​de)權利。

第十八條 檔案行(xíng)政處罰案件(jiàn)的↕ (de)當事(shì)人(rén)有(yǒu)權進行(xíng)陳述和(hé)申辯。® ∏檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mé☆δn)必須充分(fēn)聽(tīng)取當事(÷εshì)人(rén)的(de)意見(jiàn)，對(d≈♥uì)當事(shì)人(rén)提出的(de)事(shì)實、理(lǐ)由和(hé)證據，應≥‍ 當進行(xíng)複核,經複核成立的(de)，應當采納。

檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)不(bù)得(de)因當事(∞β☆±shì)人(rén)申辯而加重處罰。

第十九條 檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(↑≈₹mén)對(duì)調查終結的(de)檔§γ™案違法行(xíng)為(wèi)根據不(bù)同情況可(×₹π≠kě)以分(fēn)别作(zuò)出如(rú)下(x↕δià)決定：

（一(yī)）确有(yǒu)應受檔案行(xíng)政處罰的¶♣≥(de)違法行(xíng)為(wèi)的(de)，根據情節輕重及具體(tǐ)情況，作(zuò≈<¥)出行(xíng)政處罰決定；

（二）違法行(xíng)為(wèi)輕微(wēi)，依法可(kě)以★βσ不(bù)予檔案行(xíng)政處罰的(de)，不(bù<★φ§)予行(xíng)政處罰；

（三）違法事(shì)實不(bù)能(néng)成立的δ€λ(de)，不(bù)得(de)給予檔案行(xíng)₽ 政處罰；

（四）違法行(xíng)為(wèi)已構成犯罪<≠∞φ的(de)，移送司法機(jī)關；

（五）認為(wèi)應當給予當事(shì)人αε✘(rén)或者受處罰單位直接負責的(de)主管人(÷©↓♣rén)員(yuán)行(xíng)政處分(fēn)的(de)，向Ω  其所在單位或有(yǒu)關主管部門(mén)提出建議(yì)。對(duì)于案情複雜(zá)或者重大(dà)違法行(xíng)為(wèi)給予較重的(de)ε∑γ檔案行(xíng)政處罰的(de)，檔案行(xíng)政☆¶σ≠管理(lǐ)部門(mén)的(de)負責人(€β&✘rén)應當集體(tǐ)討(tǎo)論決定。

第二十條 檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mβ¥₽én)給予行(xíng)政處罰的(de)，應當制(zhì)作(zuò)檔案行(xíng)政處罰↕∑£♣決定書(shū)。檔案行(xíng)政處罰決定書(shū)應當載明(mí✘↑>∑ng)下(xià)列事(shì)項：

（一(yī)）當事(shì)人(rén)的(¥₹&de)姓名或者名稱、地(dì)址；

（二）違反法律、法規或者規章(zhāng)的(de)事(shì)實和(hé)證據；£₹₩

（三）檔案行(xíng)政處罰的(de)種類和(hé)依據×ε；

（四）檔案行(xíng)政處罰的(de)‍∞♠✔履行(xíng)方式和(hé)期限；

（五）不(bù)服檔案行(xíng)政處罰€♣←&決定，申請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)或者提起訴訟的(de)途徑↓ε≤和(hé)期限；

（六）作(zuò)出檔案行(xíng)政處罰決定的(de)檔σ±Ω案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)的(de)名稱、印章(zhāng≥≈)和(hé)作(zuò)出決定的(de)日(rì)期。

第二十一(yī)條 檔案行(xíng)政處罰決定書(s≤λhū)應當在宣告後當場(chǎng)交付當事(shì)人(rén)；當事(shì)人(✔δ&​rén)不(bù)在場(chǎng)的(de)，檔$↔↔✘案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應ε☆δ當在七日(rì)內(nèi)依照(zhào)民(mín)事(shì)訴訟≤±∑ 法有(yǒu)關送達的(de)規定，将檔案行(xíng)政☆✔¥處罰決定書(shū)送達當事(shì)人(rén)。× ×π

第二十二條 檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(m∑★δ​én)在作(zuò)出檔案行(xíng)政處罰決定之前，不(bù)依照(zhào)規¶§ε定向當事(shì)人(rén)告知(zhī)給予行(xíng)政處罰的(de)事(shì)實、理(αε∑lǐ)由和(hé)依據，或者拒絕聽(tīng)取當事(shì)人(ré₽&£ n)陳述、申辯，行(xíng)政處罰決定不(bù)能(néng)成立；當事(s€©₹hì)人(rén)放(fàng)棄陳述或者申辯權利的(de)除外(wài)。

第二十三條 檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)作(zuò)出對(d ×±uì)單位處以五萬元以上(shàng)罰款，對(duì)個<£(gè)人(rén)處以三千元以上(shàng)罰款決定之前，應當告知(zhī)當事(sh×δ♣₩ì)人(rén)有(yǒu)要(yào)求舉×₽•行(xíng)聽(tīng)證的(de)權利；當事(shì)人(rén)要 δλ(yào)求聽(tīng)證的(de)，應當在被告知(zhī)後三<©&日(rì)內(nèi)提出，檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén✔★φ)應當組織聽(tīng)證。當事(shì)人(rén)不(bù)承擔聽(tī$≥•∑ng)證的(de)費(fèi)用(yòng)。

第二十四條 聽(tīng)證依照(zhào)《行(★♣ ₽xíng)政處罰法》第四十二條規定的(de)程序進行(xíng)。聽(tīng)證結束後，檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依照✘↔(zhào)本規定第十九條作(zuò)出決定。

第四章(zhāng) 執 行(xíng)

第二十五條 檔案行(xíng)政處罰決定依法作(zuò)出後，當事(shì)人(rén)應當按照(÷↔zhào)檔案行(xíng)政處罰決定書(shū)規定的(de)內(nèi)容、方式和(hé)期限©☆£‌，予以履行(xíng)。

第二十六條 當事(shì)人(rén)對(duì)檔案行(xíng)政處罰®λ¶ 決定不(bù)服申請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政訴訟的(d←φe)，行(xíng)政處罰不(bù)停止執行(xíng)，法律另有Ωσ (yǒu)規定的(de)除外(wài)。

第二十七條 罰款、沒收違法所得(de)的(de)款項♦↔&，必須按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定處理(lǐ)。作(zuò)出罰款決定的(de)檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)‍×↓∞應當與收繳罰款的(de)機(jī)構分(fēn)離(lí)σφ₹，當事(shì)人(rén)應當自(zì)收到(dào)檔案行(xíng)政處罰決定₹‌&書(shū)之日(rì)起十五日(rì)內(nèi)，到(dào♦±←±)檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)指定的(de)銀(yín→φεφ)行(xíng)繳納罰款。

第二十八條 對(duì)當事(shì)人(rén)在十五日(rì→™☆)內(nèi)不(bù)繳納罰款的(de)，檔案行(≤αxíng)政管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以每日(rì)按罰款數(s☆™&hù)額的(de)百分(fēn)之三加處罰款。當事(shì)人(rén)确有(yǒu)經濟困難±σ，需要(yào)延期或者分(fēn)期繳納罰款的(de)，經當事(shì)人(rén' )申請(qǐng)和(hé)檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)批準，" ‍可(kě)以暫緩或者分(fēn)期繳納。

第二十九條 當事(shì)人(rén)逾期不(bù)履行(xíng)檔案行(xíng)政λ÷←₽處罰決定的(de)，作(zuò)出行(xíng)政處罰決定的(de)↑÷•&檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以申請(qǐ ↓≈≠ng)人(rén)民(mín)法院強制(zhì)執行(xíng)→≥₽♣。

第三十條 檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應當建立健全行(xín§♣∞g)政處罰的(de)監督制(zhì)度和(hé)案件(jiàn)備案制(zhì)度。檔案行♦<✘λ(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)的(de)法制(zhì)工(gō≤←™ng)作(zuò)機(jī)構或承擔法制(zhì)工(gōng♥↓γ)作(zuò)的(de)機(jī)構負責對(duì)本機(jī)關作(zuò)出的<<'(de)行(xíng)政處罰行(xíng)為(wèi)實施監督。上(shàng)級檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)對(duì)下(xià✔‍₩)級檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)作(zuò)出的(de)行(xíng)♣'€政處罰行(xíng)為(wèi)實施監督。下(xià)級檔案行(xíng)政管理(lǐ•&÷)部門(mén)應每年(nián)向上(shàng)一(yī)級檔案行(xíng)政管理©<♣(lǐ)部門(mén)報(bào)告一(yī)次本地(dì)區(qū)檔案行(xíng) '±‌政處罰案件(jiàn)的(de)發生(shēng)和(hé)處♥™☆÷理(lǐ)情況，對(duì)重大(dà)檔案行(xíng↓§)政處罰案件(jiàn)應當及時(shí)報(bào)告上(shàng)級檔γ©∞案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)。

第三十一(yī)條 公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織對(duì)檔案行₹£≠(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)作(zuò)出的(de)行(xíng)政處≥→罰有(yǒu)權申訴或者檢舉；檔案行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)應當認真審查，發現→♣(xiàn)确有(yǒu)錯(cuò)誤的(de)，應當主動改正。

第三十二條 檔案行(xíng)政處罰案件(jiàn)結束後，承辦人(rén)應♣≤将所處理(lǐ)案件(jiàn)的(de)全部材料歸檔。

第五章(zhāng) 附 則

第三十三條 本規定由國(guó)家(jiā)✔←檔案局負責解釋。

第三十四條 本規定自(zì)發布之日(rì)起施行(xíng)。